11 июня в Центре стратегических разработок прошло заседание экспертного совета «Цели и вызовы для участия России в рыночных механизмах ст. 6 Парижского соглашения». Его модерировала директор Центра зелёной экономики и энергетики ЦСР Ирина Поминова. С основными докладами выступили управляющий директор Газпромбанка Анастасия Гребенникова, осветившая текущую готовность рыночных механизмов Парижского соглашения и требования к климатическим проектам, и заместитель директора Центра зелёной экономики и энергетики ЦСР Олег Колобов, представивший ключевые направления действий для участия России в этих механизмах.
В своем выступлении А.Гребенникова отметила, что для удовлетворения требованиям статьи 6.4 Парижского соглашения (ПС) как к методологиям и стандартам климатических проектов, так и к практике их реализации предъявляются в целом более строгие требования, чем в рамках добровольного углеродного рынка. Новые проекты должны проходить стадию предварительного рассмотрения, то есть описание проекта, не требующее валидации. Также, по ее словам, важную роль играет климатическая политика страны, где реализуется проект: страна должна удовлетворять соответствующим требованиям. Для осуществления сделок в рамках ст. 6.2 ПС требуется специальная реестровая инфраструктура, заключение двухсторонних меморандумов между странами и соответствующее уведомление РКИК ООН. В заключении докладчик отметила, что активными продавцами единиц ITMO становятся Гана, Индонезия и Марокко, в то время как нетто-покупателями сейчас выступают Япония и Сингапур. Турция – единственный пример страны, которая выступает и как покупатель, и как поставщик единиц ITMO.
О.Колобов в свою очередь отметил, что в Чек-листе требований к участию страны в сделках в рамках ст.6.2 Россия пока полностью удовлетворяет только трем – является стороной ПС, представила ОНУВ (Определяемый на национальном уровне вклад), подготовила и представила актуальный национальный кадастр выбросов ПГ. Не определен вклад в долгосрочные цели ПС и в долгосрочную стратегию низкоуглеродного развития, не созданы условия для авторизации и отслеживания ITMO. Еще менее проработан чек-лист для проектов по ст.6.4. Из 9 пунктов чек-листа, выделенных докладчиком, выполнены всего два, причем не на самом высоком уровне.
В перерыве между докладами среди участников круглого стола был проведен опрос относительно перспектив выхода на международный рынок в рамках статьи 6.4 ПС проектов российского происхождения. Участники сошлись на том, что наибольшие перспективы имеют проекты, связанные с лесовосстановлением (и другие природно-климатические проекты), а также связанные с производством энергии.
В заключении прошла онлайн дискуссия о перспективах участия России в механизме ст.6, был поднят ряд острых вопросов. В частности, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров отметил, что в России до сих пор не озвучена стратегия участия в механизмах ст.6 и пока не совсем понятно, для чего это нужно государству.
Представитель ИЭПИ участвовал в дискуссии об особенностях выпуска углеродных единиц типа A6.4ER и их отличия от единиц CER, выпускаемых в рамках Механизма чистого развития.
